原创 最清华大学网址高法：依法规制科技创新领域的垄断和不正当竞争行为
中新网北京1月6日电(张钰惠)1月6日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》(以下简称《意见》)及典型案例。
最高人民法院副院长陶凯元介绍，《意见》聚焦涉科技创新审判中的突出问题，从总体要求、依法加强科技创新成果保护、创新主体保护、创新行为保护、科技创新法治化国际化市场环境建设和司法保护体制机制建设等六个方面提出了25条共计98项切实可行的政策举措，全面覆盖刑事、民事、行政三大审判领域，从司法政策、裁判规则、体制机制、队伍建设等多个维度提出明确要求。
为配合《意见》的贯彻实施，最高法选取了8件科技创新领域典型案例一并发布。这些典型案例涉及生物医药、中医药、芯片、算法、数据、锂电池、新能源、互联网等多个科技创新领域，包括发明专利、集成电路布图设计、技术秘密等与科技创新密切相关的知识产权案件类型。
最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林介绍，最高人民法院始终注意在切实保护专利等合法垄断权利的同时，依法履行反垄断和反不正当竞争司法职责，合理把握激励科技创新与维护公平竞争的关系，依法规制科技创新领域的垄断和不正当竞争行为，深入推进公平竞争政策落实，助推构建全国统一大市场。
一是明确反垄断法律适用规则。去年6月，发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，对司法反垄断从程序操作到实体法律适用作出全面系统的规范，对于公正高效审理垄断民事案件、维护市场公平竞争具有重要作用。在每年“公平竞争政策宣传周”期间，最高人民法院都会集中发布人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例，2022年至今已发布3批38件，努力通过个案裁判明确市场竞争规则。
二是加大反垄断案件审判力度。严惩垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，依法维护中小企业竞争利益，增强市场竞争动力。最高人民法院知识产权法庭成立六年来共受理垄断民事和行政二审案件282件，审结243件，既有涉及供水供热、烟草专卖等公用或专营专卖企业的案件，又有涉及医药健康、建筑材料等民生领域的案件，还有涉及互联网平台、无线通信等新经济和新技术的案件。既坚决惩治垄断行为，在多起案件中改判认定被诉行为构成垄断；又依法鼓励科技创新，如涉“稀土永磁材料专利”滥用市场支配地位案认定不构成市场支配地位，涉“枸地氯雷他定”原料药滥用市场支配地位案认定不构成滥用行为。
三是依法规制科技创新领域的不正当竞争行为。依法严惩破坏公平竞争、扰乱市场秩序的行为，引导新领域新业态健康、有序发展。在“新能源汽车底盘”技术秘密侵权案中，积极创新规则认定侵权事实、细化责任承担方式，推动知识产权审判理念更新和裁判规则创新。(完)
15。建立健全金融风险防控体系。坚持系统观念、底线思维，加强重大风险识别和系统性金融风险防范，依托信息技术创新风险研判和风险防控手段，建立联防联控机制，完善金融分类监管机制，强化反洗钱、反恐怖融资和反逃税工作，打击非法金融活动，不断提升金融风险防控能力。
自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，坚持规划统筹、政策协调、资源整合、优势互补，合力推进自贸试验区建设；完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制；加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
生态环境部日前发布《自然保护地生态环境调查与观测技术规范》（下称《技术规范》），自11月1日起施行。本标准规定了自然保护地生态环境调查与观测的指标、技术要求和方法。《技术规范》从生物多样性、生态系统服务功能、环境质量、自然条件与灾害和人为活动等5个方面，综合“天空地”各种观测技术手段的特点和优势，形成了全方位、立体化的调查与观测技术体系。
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