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中新社北京1月10日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(下称《意见》),提出了7方面17项具体举措。中国财政部预算司司长王建凡10日在北京表示,这标志着专项债券管理新机制的建立,给了地方政府更大空间,有利于地方政府提高投资能力和推动经济结构转型。

——投向领域实行“新清单”。《意见》明确,由原来实行的“正面清单”管理,调整为“负面清单”管理。专项债券依法不得用于经常性支出,严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。“负面清单”列举的完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程、政绩工程、一般竞争性产业等禁止类项目都不允许使用,其他项目可以安排支持。

——用作项目资本金的领域增加“新范围”。从原来的17个行业增加到22个。同时,以省份为单位,可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。

——项目审核实行“新模式”。在10个省份以及雄安新区开展项目“自审自发”试点,赋予地方更多灵活性和自主性,提高债券资金发行使用进度和配置效率,也压实地方的主体责任,防范法定债务风险。

——拓宽专项债券偿还“新来源”。允许地方在专项收入和对应的政府性基金收入之外,依法分年安排财政补助资金,以及调度其他项目专项收入、项目单位资金、政府性基金等收入,确保按时足额还本付息。

——“借用管还”全流程管理提出了“新要求”。专项债券资金全部实行专户管理、专款专用,严防资金挤占挪用。

10日在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上,王建凡还介绍,去年11月全国人大常委会批准增加6万亿元(人民币,下同)地方政府债务限额置换存量隐性债务。2024年,2万亿元置换额度已经全部发行完毕;2025年,2万亿元置换债券已启动相关发行工作。目前,置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上,区域金融环境显著改善,置换政策给地方腾挪出更多支持内需的空间,地方资金链条进一步畅通。(完)

  2021年10月,郭宁宁任福建省委常委、省政府副省长,后任福建省委常委,省政府常务副省长、党组副书记,2024年4月起兼任福建省委金融工委书记。

  江苏首次在一季度GDP突破3万亿元。江苏省统计局国民经济核算处处长汤莉介绍,一季度,江苏农业生产运行平稳,农林牧渔业增加值同比增长4.1%,拉动经济增长0.1个百分点。工业持续回升向好,工业增加值同比增长7.7%,拉动经济增长3个百分点,其中制造业增加值同比增长7.3%,占GDP比重为35.9%。服务业平稳增长,批发和零售业,住宿和餐饮业,租赁和商务服务业,居民服务、修理和其他服务业增加值分别同比增长10.4%、10.2%、11.4%和15.5%,合计拉动经济增长1.9个百分点。

  比如,根据珠海市自然资源局3月初印发的《关于印发优化规划管理助力高质量发展若干措施的通知》,优化完善房屋计容建筑面积计算规定。增加多种不计容建筑面积情形,包括公共开放空间的交通附属设施;既有房屋增设必要的消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯等。支持商业服务业建筑按层集中设置不超过该层水平投影面积5%的公共半开敞空间,按其水平投影面积一半计算计容建筑面积。

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评论
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