原创 央广时评·坚定信心丨加2023澳门彩免费资料大全公开力支持“两重”建设 撬动社会投资提振国内需求
国家发改委在日前举行的新闻发布会上表示，2025年将继续增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设。在去年提前下达今年约1000亿元项目清单基础上，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。
“两重”项目是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，事关国家安全和民生福祉。2024年，国家用于“两重”建设的7000亿超长期特别国债，共支持包括西部陆海新通道、东北黑土地高标准农田、城市地下管网、“三北”工程等1465个重大项目建设，为实现高水平撬动社会投资、全方位扩大内需、提升百姓生活质量和生态环境质量发挥了重要保障和关键引领作用。
横跨沪苏浙皖三省一市的长三角超级环线高铁
据悉，今年国家加力支持“两重”建设涵盖多个方面，包括拓展“两重”建设支持范围、提高政府投资效益、激发民间投资活力等。较之以往，我们可以看出四点新变化：一是政策支持力度更大，不仅在资金上通过超长期特别国债等方式提供保障，还将加强财政和货币金融工具的协同配合；二是政策支持范围更大，支持更多跨区域、跨流域的重大标志性工程、区域间交通基础设施互通建设，如全国大中型灌区、大中型引调水工程、重点都市圈城际铁路建设等项目；三是注重资金的使用效益，投放更加精准，确保“两重”项目建设能够真正发挥其拉动社会投资的作用；四是注重“硬投资”与“软建设”相结合，此举将更加有助于实现经济社会的全面协调发展，更好满足人民群众对美好生活的向往。
当前，全球经济形势复杂多变，国内经济社会发展也面临诸多挑战。为高效推进政府投资工作，高质量推进“两重”建设，我们要进一步统筹好“硬投资”和“软建设”，确保项目符合“两重”性质，在完善项目投融资机制、健全项目运行管护机制等方面取得更多实质进展和创新突破。同时，要进一步完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目，持续补齐基础设施短板、提升抵御风险能力。
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2024年三季度以来，受一揽子增量政策的积极影响，以“两重”建设为引领，民间投资积极性有效释放，稳投资利好因素持续积累，市场信心也随之稳步提升。未来随着民营企业参与国家重大项目建设长效机制进一步完善、民营经济促进法的出台、全国统一大市场建设的加快，我们相信，“两重”建设的有力推进将会撬动更多社会投资，全方位扩大国内需求，为高质量发展注入更多动能。(央广网特约评论员 中央财经大学经济学院 伏霖)
3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。
17。创新物流运输服务模式。推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。探索赋予运单物权凭证功能，为有关国际规则制定提供实践支撑。探索开展基于铁路运输单证的金融服务。加强中欧班列集结中心建设，积极支持乌鲁木齐国际陆港区开行中欧班列，有效对接西部陆海新通道班列。支持搭建国际多式联运物流信息平台。优化自贸试验区与周边国家主要城市航路航线网络衔接，根据平等互利原则并结合乌鲁木齐机场、喀什机场国际航线网络建设需要，与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，培育发展国际航空市场。
在曾刚看来，因城施策用好政策工具箱，可能进一步为地方政策松绑，各地根据自己情况进一步创新调控政策，为整个房地产市场的平稳健康发展提供更多的政策支撑。（完）
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