原创 美国以芬太尼为借口对中国今晚必开加征关税违反世贸组织规则
从国际贸易法角度审视,美国以芬太尼为借口对中国单方面加征关税,看似以维护公共健康与安全为由理直气壮,但在世贸组织(WTO)法律框架下难以找到合理豁免依据。
美国的加征关税措施违反最惠国待遇(MFN)和减让表承诺等基本义务。即便美国主张依据本国《1974年贸易法》第301条或《贸易扩张法》第232条实施单边行动,这些国内法依据也无法在WTO框架外得到豁免。根据《关税与贸易总协定》(GATT 1994)及其第20条“一般例外”和第21条“安全例外”的规定,美国必须证明采取关税措施的必要性,且不得构成对国际贸易的任意或不正当歧视。就既有WTO案例和规则解释看,美国极难通过一般例外或国家安全例外来为此类措施提供正当性。若美国执意推进,受影响的国家可根据《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)在WTO发起磋商、设立专家组进行裁决或并行采取贸易报复。在当前全球经济形势下,美国滥用单边关税工具,将进一步破坏多边贸易体制的稳定性和可预测性。
更关键的是,这种将公共健康议题与关税施压相捆绑的做法,往往难以对毒品流动和跨国执法合作起到积极作用,反而可能激化政治对立,阻碍基于协商与合作的有效治理。解决毒品问题真正有效的方式是综合施策、责任共担,通过减少毒品需求,开展跨境执法协作,加强多边合作寻求更具建设性的全球毒品问题治理方案。
中国是负责任大国,对毒品制贩滥用等行为实行最严格的管控措施。中美禁毒合作正在稳步推进,这是应对问题的正确方式。美国若继续推行单边措施,毫无疑问会损害多边贸易体制的权威性与稳定性,而且与全球化背景下各国携手应对全球挑战的时代呼声背道而驰,更重要的是单边关税措施难以从根本上化解美芬太尼危机。大国要有大国的样子,损人不利己的事情还是不要做为好。
对外经贸大学法学院教授 纪文华
(来源:中国日报网)
6月14日上午,水利部组织开展抗旱专题会商,分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势,要求即日起,受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,确保城乡居民饮水安全,以及规模化养殖和大牲畜用水安全,全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级,目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应,并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。
国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向河北、山西、内蒙古、山东、河南5省(区)调拨3万件中央救灾物资,支持地方做好抗旱救灾各项工作。
去年以来,中国对多个国家单方面免签。截至目前,中方已经对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡等国施行单方面免签;还与泰国、新加坡、马来西亚、格鲁吉亚等国互免了签证。此前的6月13日,国务院总理李强在惠灵顿总督府同新西兰总理拉克森举行会谈。李强表示,将把新西兰纳入单方面免签国家范围,希望新方为中国公民赴新提供更多便利。