中新网3月8日电 3月8日上午,十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂北大厅举行。水利部部长李国英在接受采访时表示,总体上看,我国防洪安全体系和能力在逐步提升,但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变。因此,保障防洪安全任何时候都不能掉以轻心。

3月8日,十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行,水利部部长李国英接受采访。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>记者 韩海丹 摄
3月8日,十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行,水利部部长李国英接受采访。中新社记者 韩海丹 摄

李国英介绍,近年来,随着全球气候变化影响加剧,我国极端暴雨洪涝灾害频繁发生。水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标,积极推进“三个体系”建设。

第一个体系是流域防洪工程体系。这个体系由“三个要件”组成。“第一个要件”是水库,其目的在于增强对洪水的主动调控能力。到目前为止,全国已经建成各类水库94877座,防洪库容达1856亿立方米。“第二个要件”是河道及堤防,其目的在于增强河道的泄洪或排洪能力。到目前为止,全国已经建成各类河道堤防32.5万公里。“第三个要件”是蓄滞洪区,其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前为止,全国已经建设98处国家蓄滞洪区,分蓄洪容积达到1090亿立方米。

第二个体系是雨水情监测预报体系。这个体系由“三道防线”组成。“第一道防线”是气象卫星和测雨雷达,负责监测预报“云中雨”。“第二道防线”是雨量站网,负责监测预报“落地雨”。“第三道防线”是水文站网,负责监测预报“河中水”。“三道防线”层层递进、联动发力,实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一,为防洪调度提供雨水情情报支持。

第三个体系是防御工作体系。这个体系由“三项机制”组成。“第一项机制”是责任落实。锚定防洪对象和防御工作的关键环节,将责任分解落实到最小单元,让各级责任人都明责、守责、尽责。“第二项机制”是决策支持。通过数字孪生平台,在数字流场中提前推演洪水的风险影响和防洪工程体系运用方案。“第三项机制”是调度指挥。明确各级水利部门防洪决策制定、防洪指令发布、防洪指令执行等工作程序,保障防御工作有力有序有效。

李国英指出,这“三个体系”,在去年防汛抗洪中发挥了重要作用。2024年汛期,全国有1321条河流发生洪水,水利部门提前发布洪水预警4303次,发出各类调度指令3.01万道,全国有6929座(次)大中型水库投入防洪调度运用、拦蓄洪水1471亿立方米,减淹城镇2330个(次),减淹耕地1687万亩,避免人员转移1115万人(次),最大程度保障了人民群众生命财产安全,最大限度减轻了洪涝灾害损失。

李国英表示,总体上看,我国防洪安全体系和能力在逐步提升,但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变。因此,保障防洪安全任何时候都不能掉以轻心。下一步,水利部将坚持不懈地做好江河湖泊的治理,同时对“三个体系”的建设继续加力,加快推进国家防洪安全体系和能力现代化,坚决筑牢保障人民群众生命财产安全的坚固防线。

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